轉載自：求是網
今年以來，面對外部壓力加大、内部困難增多(duō)的複雜嚴峻形勢，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央團結帶領全國(guó)各族人民(mín)攻堅克難、沉着應對，加大宏觀調控力度，着力深化改革開放、擴大國(guó)内需求、優化經濟結構，我國(guó)經濟運行總體(tǐ)平穩、穩中(zhōng)有(yǒu)進，新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力加快培育，高質(zhì)量發展紮實推進。9月26日，中(zhōng)央政治局召開會議及時部署實施一攬子增量政策，随着存量政策和增量政策協同發力，市場預期逐步改善，發展活力不斷增強，主要經濟指标回升好轉，推動經濟向上向好的積極因素明顯增多(duō)。
一、整體(tǐ)看，中(zhōng)國(guó)經濟運行總體(tǐ)平穩、穩中(zhōng)有(yǒu)進
今年以來，中(zhōng)國(guó)經濟在一個更加複雜嚴峻的環境下謀求發展，世界經濟複蘇乏力，地緣政治沖突和國(guó)際貿易摩擦頻發，國(guó)際環境波谲雲詭，同時還要克服國(guó)内結構調整帶來的陣痛，挑戰之巨、困難之大，可(kě)想而知。在這樣的複雜局面下，月度、季度間部分(fēn)經濟指标難免會出現一定波動，但不會改變中(zhōng)國(guó)經濟向好大勢，要跳出短期波動、綜合全面地看待我國(guó)經濟發展态勢。
從宏觀指标看，“穩”的态勢有(yǒu)效延續。從經濟增長(cháng)、就業、物(wù)價、國(guó)際收支這四大宏觀指标，通常可(kě)以觀察一個經濟體(tǐ)運行的總體(tǐ)狀況。前三季度，我國(guó)經濟持續增長(cháng)，就業形勢穩定，物(wù)價溫和上漲，國(guó)際收支基本平衡，是宏觀經濟大盤“穩”的清晰寫照。從經濟增長(cháng)看，前三季度國(guó)内生産(chǎn)總值（GDP）95萬億元，同比增長(cháng)4.8%，在複雜内外環境下，仍保持了5%左右的增長(cháng)水平，在世界主要經濟體(tǐ)中(zhōng)位居前列。分(fēn)季度看，一、二、三季度GDP同比分(fēn)别增長(cháng)5.3%、4.7%、4.6%，雖然增速穩中(zhōng)略緩，但所創造的經濟增量逐季擴大，分(fēn)别達到1.19萬億元、1.22萬億元、1.29萬億元。從就業看，盡管面臨結構性就業壓力，但得益于經濟體(tǐ)量增大、經濟結構優化以及穩就業政策支持，就業形勢保持穩定。前三季度，全國(guó)城鎮調查失業率均值為(wèi)5.1%，比上年同期下降0.2個百分(fēn)點，其中(zhōng)9月份為(wèi)5.1%，比上月下降0.2個百分(fēn)點。從價格看，有(yǒu)效需求繼續恢複，供需關系逐步改善，物(wù)價也随之溫和回升。前三季度，居民(mín)消費價格指數（CPI）同比上漲0.3%，分(fēn)季度看，一季度CPI同比持平，二、三季度分(fēn)别上漲0.3%、0.5%，漲幅逐季擴大。從國(guó)際收支看，我國(guó)抓住外需回暖的有(yǒu)利契機，不斷開拓國(guó)際市場，積極培育外貿新(xīn)動能(néng)，對外貿易量增質(zhì)優成為(wèi)今年經濟運行的一大“亮點”和“增長(cháng)點”。前三季度，貨物(wù)貿易進出口總額32萬億元，規模創曆史同期新(xīn)高，同比增長(cháng)5.3%；貨物(wù)和服務(wù)淨出口對經濟增長(cháng)的貢獻率為(wèi)23.8%。外彙儲備時隔9年再超3.3萬億美元，人民(mín)币彙率穩中(zhōng)有(yǒu)升。
從發展質(zhì)量看，“進”的步伐堅定有(yǒu)力。在經濟穩定運行的同時，各方面錨定高質(zhì)量發展不動搖，完整、準确、全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，因地制宜發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力，有(yǒu)力促進了動能(néng)培育壯大、結構調整優化、民(mín)生持續改善。從新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力發展看，科(kē)技(jì )創新(xīn)持續賦能(néng)，新(xīn)領域新(xīn)賽道不斷拓寬發展，制造業高端化、智能(néng)化、綠色化發展的勢頭愈加明顯。前三季度，規模以上高技(jì )術制造業、裝(zhuāng)備制造業增加值同比分(fēn)别增長(cháng)9.1%、7.5%，占規模以上工(gōng)業增加值比重分(fēn)别達15.9%、33.8%；航空航天等高端産(chǎn)業和新(xīn)能(néng)源汽車(chē)等新(xīn)興産(chǎn)業蓬勃發展，光電(diàn)子器件、虛拟現實設備、太陽能(néng)電(diàn)池等産(chǎn)品産(chǎn)量保持兩位數增長(cháng)。數字經濟方興未艾，人工(gōng)智能(néng)加快發展，信息傳輸、軟件和信息技(jì )術服務(wù)業增加值同比增長(cháng)11.3%。從綠色低碳轉型看，傳統行業節能(néng)降碳改造穩步推進，清潔能(néng)源快速發展，生态環境質(zhì)量改善，經濟發展的“含綠量”提升。前三季度，非化石能(néng)源消費量占能(néng)源消費總量比重同比提高2.6個百分(fēn)點；初步測算，規模以上工(gōng)業單位增加值能(néng)耗同比降幅比上半年擴大0.8個百分(fēn)點；339個地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優良天數比例達85.8%，同比提高1.6個百分(fēn)點。從基本民(mín)生保障看，居民(mín)收入持續增加，兜底保障不斷增強，人民(mín)生活水平進一步提高。前三季度，居民(mín)人均可(kě)支配收入30941元，同比名(míng)義增長(cháng)5.2%，其中(zhōng)人均社會救濟和補助收入、人均養老金或離退休金分(fēn)别增長(cháng)11.5%、8.1%；農村居民(mín)收入增速繼續快于城鎮居民(mín)，城鄉居民(mín)人均可(kě)支配收入之比為(wèi)2.46，同比縮小(xiǎo)0.05。
二、動态看，推動經濟向上向好的積極因素明顯增多(duō)
觀察宏觀經濟運行，除了看基本面的運行态勢，還要關注動态的邊際變化。針對經濟運行中(zhōng)出現的新(xīn)情況新(xīn)問題，黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院科(kē)學(xué)決策、果斷出手，加快落實主要改革舉措，加快實施存量政策，特别是9月下旬以來一攬子增量政策落地實施，極大提振了市場信心，提升了發展活力，增強了内生動能(néng)，推動經濟向上向好的積極因素明顯增多(duō)。
9月份以來主要指标邊際改善比較明顯。随着存量政策加快落地、政策效應持續顯現以及一攬子增量政策及時出台、穩步落地，工(gōng)業、服務(wù)業、消費、投資等主要指标出現企穩回升的良好勢頭。從生産(chǎn)端看，9月份規模以上工(gōng)業增加值同比增長(cháng)5.4%，比上月加快0.9個百分(fēn)點，在連續4個月回落後首次回升；服務(wù)業生産(chǎn)指數增長(cháng)5.1%，加快0.5個百分(fēn)點。從需求端看，9月份社會消費品零售總額同比增長(cháng)3.2%，比上月加快1.1個百分(fēn)點；固定資産(chǎn)投資累計增速與1—8月份持平，結束了4月份以來逐月放緩的态勢；國(guó)慶假期旅遊市場熱度不減，國(guó)内出遊人次、出遊總花(huā)費按可(kě)比口徑同比分(fēn)别增長(cháng)5.9%、6.3%。從市場價格看，重要生産(chǎn)資料價格止跌上漲，10月中(zhōng)旬與9月中(zhōng)旬相比，流通領域50種重要生産(chǎn)資料中(zhōng)31種産(chǎn)品價格上漲、19種下降。作(zuò)為(wèi)供需狀況的集中(zhōng)反映和經濟運行的先行指标，價格的回升釋放出經濟循環趨于改善、經濟發展逐步向好的積極信号。
“兩新(xīn)”、“兩重”政策持續發力顯效。“兩新(xīn)”（大規模設備更新(xīn)和消費品以舊換新(xīn)）、“兩重”（國(guó)家重大戰略實施和重點領域安(ān)全能(néng)力建設）政策是今年經濟工(gōng)作(zuò)的重要發力點，也是擴大内需、推動高質(zhì)量發展的重要抓手。三季度以來，“兩新(xīn)”政策加力擴容，3000億元國(guó)債資金全數下達，相關配套細則和支持政策陸續出台；“兩重”工(gōng)作(zuò)持續發力，項目建設和資金撥付加快推進。在各方面共同努力下，政策效能(néng)加速釋放，有(yǒu)效激發了内需潛力。前三季度，設備工(gōng)器具(jù)購(gòu)置投資同比增長(cháng)16.4%，對全部投資增長(cháng)的貢獻率達到61.6%，比上半年提高6.8個百分(fēn)點；9月份限額以上單位家用(yòng)電(diàn)器和音像器材類商(shāng)品零售額增長(cháng)20.5%，比上月大幅加快17.1個百分(fēn)點，汽車(chē)類、家具(jù)類、文(wén)化辦(bàn)公(gōng)用(yòng)品類商(shāng)品零售額增速均由負轉正。在需求端改善的同時，政策效應也通過經濟循環向供給端傳導，推動相關領域生産(chǎn)加快。前三季度，食品制造機械、農産(chǎn)品加工(gōng)專用(yòng)設備、金屬冶煉設備等與設備更新(xīn)有(yǒu)關的産(chǎn)品産(chǎn)量同比分(fēn)别增長(cháng)38.1%、34.6%、13.2%；新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、家用(yòng)冷櫃、房間空氣調節器等與消費品以舊換新(xīn)有(yǒu)關的産(chǎn)品産(chǎn)量也保持較快增長(cháng)。“兩重”項目建設持續推進，實物(wù)工(gōng)作(zuò)量有(yǒu)序形成，為(wèi)經濟穩定增長(cháng)注入更多(duō)動力。目前，1萬億元超長(cháng)期特别國(guó)債中(zhōng)用(yòng)于“兩重”建設的7000億元全部落實到項目；已安(ān)排體(tǐ)現“兩重”性質(zhì)和國(guó)家意志(zhì)的重大項目1465個，支持沿江高鐵、東北高标準農田建設、“雙一流”高校、城市地下管網、重點領域節能(néng)降碳改造、“三北”工(gōng)程等重大項目加快建設。
市場活躍度有(yǒu)所提升。近期一系列利好政策接連出台落地，提升了股市和樓市活躍度，股市回暖上漲，房地産(chǎn)市場成交量增加。9月份，滬深兩市股票成交量由上月同比下降15.3%轉為(wèi)增長(cháng)32.7%；截至10月22日，上證綜指、深證成指收盤價分(fēn)别比9月份低點上漲21.5%、32.3%。房地産(chǎn)市場仍在調整，但相關指标降幅收窄，表明政策對推動房地産(chǎn)止跌回穩發揮了積極作(zuò)用(yòng)。前三季度，新(xīn)建商(shāng)品房銷售面積同比降幅比1—8月份收窄0.9個百分(fēn)點，連續4個月收窄；新(xīn)建商(shāng)品房銷售額降幅也收窄了0.9個百分(fēn)點，連續5個月收窄；房地産(chǎn)開發投資同比降幅收窄0.1個百分(fēn)點。“十一”黃金周期間多(duō)地樓盤到訪量和成交量上升，剛性和改善性住房需求逐步釋放。
企業預期和信心逐步增強。随着宏觀政策持續發力顯效，市場預期趨于改善，企業對下階段生産(chǎn)經營總體(tǐ)看好。9月份，制造業采購(gòu)經理(lǐ)指數（PMI）升至49.8%，比上月回升0.7個百分(fēn)點，其中(zhōng)生産(chǎn)指數為(wèi)51.2%，上升1.4個百分(fēn)點，重回擴張區(qū)間。一些重點監測的行業，無論是新(xīn)興産(chǎn)業還是傳統産(chǎn)業，景氣度都有(yǒu)所改善。9月份，高技(jì )術制造業、裝(zhuāng)備制造業PMI分(fēn)别為(wèi)53.0%、52.0%，比上月上升1.3、0.8個百分(fēn)點，繼續保持良好發展态勢；消費品行業PMI為(wèi)51.1%，上升1.1個百分(fēn)點。現代服務(wù)業活躍度提升，9月份互聯網軟件及信息技(jì )術服務(wù)、貨币金融服務(wù)、電(diàn)信廣播電(diàn)視及衛星傳輸服務(wù)等行業商(shāng)務(wù)活動指數均位于55%以上較高景氣區(qū)間。企業經營信心有(yǒu)所增強。三季度，規模以上工(gōng)業企業對四季度的綜合經營狀況預期指數環比、同比分(fēn)别上升1.2、1.1個點。調查的6萬餘家規模以下小(xiǎo)微工(gōng)業企業中(zhōng)，預計四季度生産(chǎn)增速加快或持平的企業比重達84.4%，環比上升0.3個百分(fēn)點。
三、下階段，中(zhōng)國(guó)經濟向好發展态勢有(yǒu)望不斷鞏固
今年前三季度，面對複雜局面，中(zhōng)國(guó)經濟頂住壓力，“穩”的态勢有(yǒu)效延續、“進”的步伐堅定有(yǒu)力、“好”的因素正在累積，成績的取得殊為(wèi)不易。展望下階段，我們既要看到挑戰、困難、風險的一面，更要看到機遇、優勢、有(yǒu)利的一面。當前世界經濟複蘇動能(néng)偏弱，全球經濟碎片化程度加劇，貿易保護主義愈演愈烈，地緣政治擾動持續，不穩定不确定難預料因素增多(duō)。中(zhōng)國(guó)經濟仍處于結構調整和轉型升級的爬坡過坎期，前進中(zhōng)的問題、發展中(zhōng)的煩惱還在考驗着我們的智慧和勇氣，比如國(guó)内需求不足，部分(fēn)行業企業生産(chǎn)經營困難較多(duō)，一些領域風險仍待化解等。對于這些困難和問題，黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院已經進行了系統的研究部署，各地區(qū)各部門正在加力推進解決，一些問題已經有(yǒu)所緩解。同時更要看到，我國(guó)依然擁有(yǒu)堅實的物(wù)質(zhì)技(jì )術基礎、強大的經濟韌性潛力和有(yǒu)效的宏觀調控等多(duō)重優勢，推動經濟高質(zhì)量發展的新(xīn)興力量也展現出蓬勃生機，中(zhōng)國(guó)經濟向好發展有(yǒu)支撐、有(yǒu)基礎、有(yǒu)底氣。
從基本面看，經濟韌性強、潛力大、空間廣等有(yǒu)利條件依然較多(duō)。從供給能(néng)力看，經過改革開放40多(duō)年的發展和積澱，我國(guó)建成了全球最完備的産(chǎn)業體(tǐ)系、便利的軟硬件基礎設施網絡，産(chǎn)業門類全、産(chǎn)品品種多(duō)、生産(chǎn)質(zhì)量優的優勢持續顯現，制造業規模連續14年居世界首位，前三季度制造業對經濟增長(cháng)的貢獻率達32.2%，同比提高11.2個百分(fēn)點。從市場空間看，我國(guó)有(yǒu)14億多(duō)人口、人均GDP超過1.2萬美元，居民(mín)衣食住行和精(jīng)神文(wén)化需求潛力巨大，短闆領域、薄弱環節和新(xīn)領域新(xīn)賽道投資還有(yǒu)很(hěn)大空間，新(xīn)型消費、新(xīn)基建等領域發展活力也在不斷釋放。前三季度，固定資産(chǎn)投資（不含農戶）、社會消費品零售總額分(fēn)别達到37.9萬億元、35.4萬億元。随着全國(guó)統一大市場建設深入推進，需求潛力和發展空間還将繼續拓展。從人力資源看，我國(guó)勞動年齡人口達8.6億左右，勞動力資源依然豐富、素質(zhì)不斷提高，新(xīn)增勞動力平均受教育年限超過14年，接受高等教育的人口達2.5億，研發人員總量居世界首位，能(néng)夠為(wèi)高質(zhì)量發展提供人才支撐和智力保障。目前我國(guó)已湧現出1.46萬家專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業，1—8月份發明專利授權量同比增長(cháng)20%以上。
從内在規律看，經濟有(yǒu)望不斷向潛在增長(cháng)水平回歸。我國(guó)經濟發展起步期，經濟潛在增長(cháng)率保持在較高水平；随着發展階段變化，資源要素約束增強，潛在增長(cháng)率有(yǒu)所降低。但與發達國(guó)家相比，我國(guó)人均GDP仍然偏低，工(gōng)業化城鎮化尚未完成，當前科(kē)技(jì )創新(xīn)和産(chǎn)業升級穩步推進，高儲蓄率支持資本持續積累，人口紅利加快向人才紅利轉化，這些都決定了我國(guó)潛在增長(cháng)率仍保持在中(zhōng)高速水平。綜合相關機構的研究結果看，現階段我國(guó)經濟潛在增長(cháng)率仍在5%—5.5%左右。近年來受需求偏弱、循環不暢等影響，經濟增速總體(tǐ)上低于潛在增長(cháng)水平。2023年我國(guó)經濟增長(cháng)5.2%，今年前三季度GDP同比增速接近5%，環比連續9個季度實現正增長(cháng)，展現了經濟的較強韌性和回彈能(néng)力。下階段，随着擴内需穩外需的政策持續發力顯效，市場需求有(yǒu)望進一步擴大，帶動經濟循環改善暢通，有(yǒu)助于推動經濟向潛在增長(cháng)水平回歸。
從動力支撐看，新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力不斷創造新(xīn)增長(cháng)點。發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力是推動高質(zhì)量發展的内在要求和重要着力點。我國(guó)堅持把科(kē)技(jì )自立自強作(zuò)為(wèi)戰略支撐，深入推進科(kē)技(jì )創新(xīn)成果轉化應用(yòng)，以科(kē)技(jì )創新(xīn)驅動産(chǎn)業升級，加快形成新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力，有(yǒu)助于對沖下行壓力、增強上行動力。前三季度，高技(jì )術産(chǎn)業投資對全部固定資産(chǎn)投資增長(cháng)貢獻率達27.1%，規模以上高技(jì )術制造業增加值對規模以上工(gōng)業增加值增長(cháng)貢獻率達24.4%，量子技(jì )術、5G通信、新(xīn)能(néng)源等領域已處于世界領先水平，正在逐步塑造經濟發展新(xīn)動能(néng)新(xīn)優勢。還要看到，我國(guó)科(kē)技(jì )實力穩步提升，創新(xīn)活動更加活躍，世界知識産(chǎn)權組織報告顯示，2024年我國(guó)創新(xīn)指數居全球第11位，比上年提升1位，是10年來創新(xīn)力上升最快的經濟體(tǐ)之一；我國(guó)擁有(yǒu)的全球百強科(kē)技(jì )創新(xīn)集群數量連續兩年位居世界第一。下階段，随着因地制宜發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力體(tǐ)制機制加快健全完善，創新(xīn)潛能(néng)進一步激發釋放，科(kē)技(jì )進步貢獻率有(yǒu)望繼續提升。
從政策支撐看，經濟回升向好保障不斷增強。今年以來，我國(guó)經濟能(néng)夠保持穩定運行，近期許多(duō)領域出現積極變化，與有(yǒu)力有(yǒu)效的宏觀調控密不可(kě)分(fēn)。當前，各地區(qū)各部門正在加力提效落實存量和增量政策，宏觀政策合力有(yǒu)望逐步增強，為(wèi)經濟回升向好提供有(yǒu)力支撐。我國(guó)通脹率、财政赤字率、政府債務(wù)率較低，政策工(gōng)具(jù)箱儲備依然充足，加之全球主要經濟體(tǐ)進入降息周期，将為(wèi)我國(guó)政策發力創造更大空間。黨的二十屆三中(zhōng)全會對進一步全面深化改革、推進中(zhōng)國(guó)式現代化作(zuò)出了重要部署，将有(yǒu)力破解深層次體(tǐ)制機制障礙和結構性矛盾，進一步解放和發展生産(chǎn)力、激發和增強社會活力，持續為(wèi)經濟平穩運行注入強勁動力。
道阻且長(cháng)，行則将至。我們要認真貫徹落實黨的二十屆三中(zhōng)全會和中(zhōng)央政治局會議決策部署，正視困難、堅定信心，切實增強做好經濟工(gōng)作(zuò)的責任感和緊迫感，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作(zuò)總基調，堅持高質(zhì)量發展這個首要任務(wù)不動搖，統籌今明兩年，兼顧當前長(cháng)遠(yuǎn)，鉚足幹勁、狠抓落實，加快把黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院決策部署轉化為(wèi)推動經濟高質(zhì)量發展的新(xīn)成效，鞏固和增強經濟回升向好态勢，推動中(zhōng)國(guó)經濟乘風破浪、行穩緻遠(yuǎn)！
先邁黨支部寄語：
在複雜多(duō)變的國(guó)内外經濟形勢下，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央團結帶領全國(guó)各族人民(mín)攻堅克難，推動我國(guó)經濟運行總體(tǐ)平穩、穩中(zhōng)有(yǒu)進，展現出了強大的經濟韌性和發展潛力。作(zuò)為(wèi)黨的基層組織，先邁黨支部深感責任重大，使命光榮。
我們要深刻認識到，當前中(zhōng)國(guó)經濟正處于結構調整和轉型升級的關鍵時期，面對的挑戰和困難前所未有(yǒu)。但同樣，我們也要看到我國(guó)擁有(yǒu)的堅實物(wù)質(zhì)技(jì )術基礎、強大的經濟韌性潛力和有(yǒu)效的宏觀調控等多(duō)重優勢。這些優勢是我們應對風險挑戰、推動高質(zhì)量發展的堅實保障。
先邁黨支部将緊密團結在黨的周圍，堅決貫徹落實黨的二十屆三中(zhōng)全會和中(zhōng)央政治局會議的決策部署，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作(zuò)總基調，推動高質(zhì)量發展這個首要任務(wù)不動搖。我們要充分(fēn)發揮黨支部的戰鬥堡壘作(zuò)用(yòng)和黨員的先鋒模範作(zuò)用(yòng)，帶領廣大黨員和群衆積極投身到經濟建設的主戰場中(zhōng)去，為(wèi)推動我國(guó)經濟持續健康發展貢獻智慧和力量。
我們要堅持創新(xīn)驅動發展，加快形成新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力，不斷提升科(kē)技(jì )創新(xīn)能(néng)力，推動産(chǎn)業升級和結構調整。同時，我們也要加強學(xué)習、提升素質(zhì)，不斷提高自身的政治素養和業務(wù)能(néng)力，以更好地适應新(xīn)時代經濟發展的需要。
道阻且長(cháng)，行則将至。先邁黨支部将團結一心、銳意進取，為(wèi)推動中(zhōng)國(guó)經濟乘風破浪、行穩緻遠(yuǎn)貢獻我們的力量。讓我們攜手并進、共創輝煌！
