提高黨紀學(xué)習教育實效的4個學(xué)習方法

文(wén)章轉載自:黨建參閱

一、原原本本學(xué),避免斷章取義

 

2024年4月初,中(zhōng)共中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳印發的《關于在全黨開展黨紀學(xué)習教育的通知》強調:“要原原本本學(xué),堅持個人自學(xué)與集中(zhōng)學(xué)習相結合,緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群衆紀律、工(gōng)作(zuò)紀律、生活紀律進行研讨,推動《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律處分(fēn)條例》(以下簡稱《條例》)入腦入心。”

 

原原本本學(xué),是我們黨推動有(yǒu)關要求入腦入心的基本方法。原原本本學(xué)《條例》,就是要認認真真、逐字逐句通讀《條例》,緊扣原文(wén)原義進行把握,把《條例》要求刻印在心。

 

比如,《條例》第五十一條列舉了違反政治紀律的三種行為(wèi):“(一)公(gōng)開發表違背四項基本原則,違背、歪曲黨的改革開放決策,或者其他(tā)有(yǒu)嚴重政治問題的文(wén)章、演說、宣言、聲明等;(二)妄議黨中(zhōng)央大政方針,破壞黨的集中(zhōng)統一;(三)醜化黨和國(guó)家形象,或者诋毀、誣蔑黨和國(guó)家領導人、英雄模範,或者歪曲黨的曆史、中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)曆史、人民(mín)軍隊曆史。”

 

在學(xué)習時,要原原本本緊扣原文(wén),尤其注意《條例》第五十一條的前置性表述“通過網絡、廣播、電(diàn)視、報刊、傳單、書籍等,或者利用(yòng)講座、論壇、報告會、座談會等方式,有(yǒu)下列行為(wèi)之一”。也就是說,在前置性表述所指出的情形之下,如果出現這三種行為(wèi),就必須受到紀律處分(fēn)。

 

原原本本學(xué),在忠實于原文(wén)的同時,還要深思細悟,避免浮在面上。《條例》作(zuò)為(wèi)一個極其嚴肅莊重的政治文(wén)本,其遣詞造句、組合排列都是極為(wèi)用(yòng)心的,必須從字裏行間深思細悟方可(kě)以探知。

 

比如,《條例》第九章“對違反群衆紀律行為(wèi)的處分(fēn)”的第一百二十九條規定:“有(yǒu)其他(tā)違反群衆紀律規定行為(wèi)的,應當視具(jù)體(tǐ)情節給予警告直至開除黨籍處分(fēn)。”這條規定看似很(hěn)抽象,實則極為(wèi)必要。

 

這是因為(wèi),涉及群衆的事千頭萬緒,種種情形不可(kě)能(néng)都預想到。因此,列出這樣一條,就為(wèi)領導機關和相關部門處分(fēn)和處理(lǐ)可(kě)定性為(wèi)“侵害群衆利益”的行為(wèi),留出了一定的裁量空間。

 

比如,《條例》第十章“對違反工(gōng)作(zuò)紀律行為(wèi)的處分(fēn)”的第一百三十九條規定“進行統計造假”行為(wèi)和“對統計造假失察”行為(wèi),追究責任的對象都是“直接責任者和領導責任者”。

 

這裏将“直接責任者”與“領導責任者”一并追究責任,實際上考慮到的就是,不論是“統計造假”行為(wèi)還是“對統計造假失察”行為(wèi),其責任者都不可(kě)能(néng)僅局限于“直接責任者”,“領導責任者”同樣難辭其咎。

 

二、聯系實際學(xué),避免流于空談

 

理(lǐ)論聯系實際,是我們黨的優良傳統,而學(xué)習《條例》要想取得應有(yǒu)的實效,也應當聯系實際,以加深理(lǐ)解、提高認識。比如,聯系黨的十八大以來全面從嚴治黨實際,就可(kě)以更加深刻理(lǐ)解為(wèi)什麽《條例》第七條強調“重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線(xiàn)索反映集中(zhōng)、群衆反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,違反中(zhōng)央八項規定精(jīng)神的問題”。這實際上釋放了黨紀處分(fēn)重點指向的信息,指出全面從嚴治黨要始終堅持嚴的基調、嚴的氛圍。

 

比如,聯系近年來的經濟社會發展形勢,就可(kě)以更加深刻理(lǐ)解為(wèi)什麽《條例》第五十七條對于“黨員領導幹部政績觀錯位,違背新(xīn)發展理(lǐ)念、背離高質(zhì)量發展要求,給黨、國(guó)家和人民(mín)利益造成較大損失的”行為(wèi),特别是“搞勞民(mín)傷财的‘形象工(gōng)程’、‘政績工(gōng)程’的,從重或者加重處分(fēn)”。

 

這實際上強調了要想推動經濟社會健康持續發展,領導幹部必須認真嚴格貫徹執行以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央關于高質(zhì)量發展的重大要求,不能(néng)打折扣、搞變通、玩花(huā)架子。《條例》指出的這些行為(wèi)不僅危害當前,甚至贻害久遠(yuǎn),必須嚴加防範。

 

典型案例作(zuò)為(wèi)監督執紀的“實際”,具(jù)有(yǒu)很(hěn)強的教育功能(néng),聯系實際就要重點聯系一些典型案例,尤其是身邊的典型案例。《關于在全黨開展黨紀學(xué)習教育的通知》強調:“要加強警示教育,深刻剖析違紀典型案例,注重用(yòng)身邊事教育身邊人,讓黨員、幹部受警醒、明底線(xiàn)、知敬畏。”這實際上就指出了結合案例學(xué)的重要性和有(yǒu)效性。

 

結合案例學(xué)之所以是一種有(yǒu)效的學(xué)習方法,就在于其将抽象的條文(wén)具(jù)象化為(wèi)具(jù)體(tǐ)的案例,從而使得此條文(wén)更加可(kě)感可(kě)知,更容易理(lǐ)解和接受。比如,《條例》第七十七條列舉了違反民(mín)主集中(zhōng)制的四種行為(wèi):(一)拒不執行或者擅自改變黨組織作(zuò)出的重大決定;(二)違反議事規則,個人或者少數人決定重大問題;(三)故意規避集體(tǐ)決策,決定重大事項、重要幹部任免、重要項目安(ān)排和大額資金使用(yòng);(四)借集體(tǐ)決策名(míng)義集體(tǐ)違規。

 

前三種相對比較容易理(lǐ)解,而第四種“借集體(tǐ)決策名(míng)義集體(tǐ)違規”則需要結合具(jù)體(tǐ)的案例才更容易明白。例如,中(zhōng)央紀委國(guó)家監委網站公(gōng)布的一則案例顯示,湖(hú)南省臨澧縣合口鎮楠橋村村兩委借集體(tǐ)決策之名(míng),套取項目資金,用(yòng)于村裏其他(tā)開支,其行為(wèi)明顯違規違紀,應予嚴肅處理(lǐ)。

 

2019年12月,楠橋村黨總支原書記陳新(xīn)春等3人受到黨内警告處分(fēn),其他(tā)4名(míng)村兩委成員被提醒談話。在合口鎮召開“以案示警”警示教育大會上,陳新(xīn)春自我剖析說:“集體(tǐ)決策之所以淪為(wèi)集體(tǐ)違規,究其根源是法紀觀念淡薄,僥幸心理(lǐ)作(zuò)怪,本位思想嚴重。”

 

三、突出重點學(xué),避免平均用(yòng)力

 

我們做任何事情,都要堅持“兩點論”和“重點論”的統一,學(xué)習《條例》自然也不例外。突出重點學(xué),至少包括以下幾層含義。

 

重點學(xué)習新(xīn)增或修改的條文(wén)。新(xīn)修訂的《條例》與2018年《條例》相比,新(xīn)增16條,修改76條。這些新(xīn)增或修改的條文(wén),體(tǐ)現了自2018年以來,我們黨在深入推進全面從嚴治黨實踐中(zhōng)發現的新(xīn)情況新(xīn)問題,體(tǐ)現了縱深推進全面從嚴治黨的新(xīn)規定新(xīn)要求,具(jù)有(yǒu)很(hěn)強的針對性,應當在本次黨紀學(xué)習教育中(zhōng)進行重點學(xué)習和深刻把握。

 

重點學(xué)習“六項紀律”的條文(wén)。《條例》在總體(tǐ)構成上,分(fēn)為(wèi)“總則”和“分(fēn)則”,其中(zhōng)“總則”部分(fēn),主要從“總體(tǐ)要求和适用(yòng)範圍”“違紀與紀律處分(fēn)”“紀律處分(fēn)運用(yòng)規則”“對違法犯罪黨員的紀律處分(fēn)”以及“其他(tā)規定”等方面進行了規定。

 

而“分(fēn)則”部分(fēn),則主要從違反“六項紀律”的行為(wèi)及其處分(fēn)方面,進行了詳細的規定。我們學(xué)習的目的,關鍵在于如何避免出現違紀行為(wèi)和違紀現象,而不是出現違紀行為(wèi)和現象之後如何處理(lǐ)。因此,這裏的學(xué)習重點應放在對“六項紀律”要求的熟知把握上。

 

重點學(xué)習不易理(lǐ)解把握的條文(wén)内容。《條例》中(zhōng)有(yǒu)些内容,其意不言自明,隻需牢記即可(kě)。比如《條例》第一百一十六條規定的“違反接待管理(lǐ)規定,超标準、超範圍接待或者借機大吃大喝(hē)”行為(wèi),不存在難以理(lǐ)解之處。

 

而有(yǒu)些内容,其内涵則需要結合自身工(gōng)作(zuò)實際不斷理(lǐ)解揣摩。比如《條例》第九十六條規定的“縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工(gōng)作(zuò)人員和其他(tā)特定關系人利用(yòng)黨員幹部本人職權或者職務(wù)上的影響謀取私利”。因此,學(xué)習的重點應當放在不易理(lǐ)解和把握的條文(wén)上,以更好地警示自己、約束他(tā)人。

 

四、系統整體(tǐ)學(xué),避免“不見森林”

 

“系統觀念是具(jù)有(yǒu)基礎性的思想和工(gōng)作(zuò)方法”,我們要善于運用(yòng)系統思維、系統方法學(xué)習《條例》。

 

比如“六項紀律”中(zhōng)的每一項紀律要求,其具(jù)體(tǐ)條文(wén)之間,從整體(tǐ)上看都存在着密切聯系,隻有(yǒu)很(hěn)好地把握其中(zhōng)的聯系,才能(néng)更好地把握每一項紀律。“違反生活紀律行為(wèi)”盡管隻有(yǒu)五條,但這五條之間,其實存在着内在的聯系。

 

“生活奢靡、鋪張浪費、貪圖享樂、追求低級趣味”(《條例》第一百五十條)強調的是作(zuò)風建設,“不重視家風建設,對配偶、子女及其配偶失管失教”(《條例》第一百五十二條)強調的是家風建設,“其他(tā)嚴重違反社會公(gōng)德(dé)、家庭美德(dé)行為(wèi)”(《條例》第一百五十四條)強調的是社會風氣建設。如此,将“違反生活紀律行為(wèi)”的規定作(zuò)為(wèi)一個整體(tǐ)來看待,才能(néng)更加深刻理(lǐ)解每一條規定,也有(yǒu)利于更好遵守這些規定。

 

又(yòu)比如,在一些“違反政治紀律行為(wèi)”之間,也能(néng)找到類似的聯系。如果一個單位内部出現了一些人特别是領導幹部“搞團團夥夥、結黨營私、拉幫結派、政治攀附、培植個人勢力等非組織活動,或者通過搞利益交換、為(wèi)自己營造聲勢等活動撈取政治資本”(《條例》第五十四條)的現象,就很(hěn)有(yǒu)可(kě)能(néng)會導緻一些人“對黨不忠誠不老實,表裏不一,陽奉陰違,欺上瞞下,搞兩面派,做兩面人”(《條例》第五十八條),或者“制造、散布、傳播政治謠言,破壞黨的團結統一”(《條例》第五十九條),以及“不按照有(yǒu)關規定向組織請示、報告重大事項”(《條例》第六十一條)等。

 

在違反“六項紀律”行為(wèi)之間,也存在着一個整體(tǐ)性的聯系。許多(duō)人違反黨的紀律,往往是從“比較輕的”方面開始的。比如,違反生活紀律、廉潔紀律,持續一段時間之後,發展到違反群衆紀律、工(gōng)作(zuò)紀律的程度,繼而發展到違反組織紀律、政治紀律。這就是我們黨反複強調要慎獨慎微慎初的原因所在,有(yǒu)些事情一旦開了小(xiǎo)口,就很(hěn)難收住了。

 

總之,學(xué)習黨紀的過程,實質(zhì)上是一個自我淨化、自我完善、自我革新(xīn)、自我提高的過程。學(xué)好的關鍵,不僅要端正态度、正心誠意,更要掌握方法、提高效能(néng)。當我們每個黨員都能(néng)努力強化學(xué)紀、知紀、明紀、守紀的高度自覺,鐵的紀律才能(néng)真正轉化為(wèi)黨員的日常習慣和自覺遵循,全黨的創造力、凝聚力和戰鬥力才能(néng)得到更好提升。

 

 

先邁黨支部寄語:先邁企業提高黨紀學(xué)習教育需要多(duō)方面的努力,隻有(yǒu)不斷完善制度機制、豐富學(xué)習形式和載體(tǐ)、加強實踐教育和警示教育、強化組織領導和監督檢查,才能(néng)推動企業黨風廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)不斷取得新(xīn)成效。